Zahtjev za izdavanje građevinske dozvole podnosi investitor elektroničkim putem. Zahtjevu za izdavanje građevinske dozvole za građevinu za koju se prema posebnom zakonu ne izdaje lokacijska dozvola investitor prilaže:
1. glavni projekt
2. elaborate izrada kojih prethodi izradi glavnog projekta ako je to propisano posebnim zakonom ili ako je potrebno
3. iskaznicu energetskih svojstava zgrade, ako je to propisano tehničkim propisom kojim se uređuje racionalna uporaba energije i toplinska zaštita u zgradama
4. izvješće o kontroli glavnog projekta, ako je kontrola propisana
5. izvješće o nostrifikaciji glavnog projekta, ako je projekt izrađen prema stranim propisima
6. dokaz pravnog interesa za izdavanje građevinske dozvole
7. dokaz da može biti investitor (koncesija, suglasnost ili drugi akt propisan posebnim propisom) ako se radi o građevini za koju je posebnim propisom propisano tko može biti investitor i
8. dokaz da je vlasnik građevinskog zemljišta ispunio svoju dužnost prijenosa dijela zemljišta u vlasništvo jedinice lokalne samouprave, odnosno dužnost sklapanja ugovora o osnivanju služnosti provoza i/ili prolaza, propisane posebnim zakonom kojim se uređuje prostorno uređenje, ako takva dužnost postoji.
Zahtjevu za izdavanje građevinske dozvole za građevinu za koju se izdaje lokacijska dozvola investitor dodatno prilaže:
1. parcelacijski elaborat koji je ovjerilo tijelo nadležno za državnu izmjeru i katastar nekretnina i potvrdilo Ministarstvo, odnosno upravno tijelo koje je izdalo lokacijsku dozvolu za građevinu za koju je lokacijskom dozvolom određeno formiranje građevne čestice ili je lokacijskom dozvolom određen obuhvat zahvata u prostoru unutar kojeg se formira građevna čestica u skladu s lokacijskom dozvolom, izrađen u elektroničkom obliku ovjeren elektroničkim potpisom.
10.1. GLAVNI PROJEKT
Glavni projekt je skup međusobno usklađenih projekata kojima se daje tehničko rješenje građevine i dokazuje ispunjavanje temeljnih zahtjeva za građevinu te drugih propisanih i određenih zahtjeva i uvjeta. Izrađuje ga ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer.
Izradi glavnog projekta prethodi ishođenje posebnih uvjeta i uvjeta priključenja.
Izradi glavnog projekta, ovisno o vrsti građevine, ako je to propisano posebnim zakonom ili ako je potrebno, prethodi izrada:
- krajobraznog elaborata
- geomehaničkog elaborata
- prometnog elaborata
- elaborata tehničko-tehnološkog rješenja
- elaborata zaštite na radu
- elaborata zaštite od buke
- konzervatorskog elaborata
- drugog potrebnog elaborata.
Glavni projekt ovisno o vrsti građevine, odnosno radova sadrži:
1. arhitektonski projekt
2. građevinski projekt
3. elektrotehnički projekt
4. strojarski projekt.
U glavnom projektu moraju biti navedeni podaci potrebni za izračun komunalnog doprinosa. Projekti moraju sadržavati i podatke iz elaborata koji su poslužili kao podloga za njihovu izradu te projektirani vijek uporabe građevine i uvjete za njezino održavanje.
Glavni projekt se izrađuje u skladu sa Zakonom o gradnji(NN 153/13, 20/17, 39/19, 125/19 i 145/24) i Pravilnikom o obveznom sadržaju i opremanju projekata građevina (NN 118/19 i 65/20)
Glavni projekt i izvedbeni projekt zajedno sa građevinskom dozvolom dužan je trajno čuvati investitor, njegov pravni sljednik, odnosno vlasnik građevine.
10.2. ISKAZNICA ENERGETSKIH SVOJSTAVA ZGRADE
Iskaznica energetskih svojstava zgrade je zaseban dokument koji se obvezno prilaže uz glavni
projekt kada se izrađuje glavni projekt u dijelu koji se odnosi na racionalnu uporabu energije i toplinsku zaštitu.
Iskaznica se izrađuje prema Tehničkom propisu o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama - pročišćeni tekst - (NN 128/15, 70/18, 73/18, 86/18, NN 102/20)
10. 3. IZVJEŠĆE O KONTROLI GLAVNOG PROEJTKA
Izvješće o kontroli glavnog projekta sastavlja ovlašteni revident za građevine za koje je propisana obaveza kontrole Pravilnikom o kontroli projekata (NN 32/14 i 72/20)
10.4. DOKAZ PRAVNOG INTEESA
Dokazom pravnog interesa smatra se:
1. izvadak iz zemljišne knjige iz kojeg je vidljivo da je investitor vlasnik ili nositelj prava građenja na građevnoj čestici ili građevini na kojoj se namjerava graditi
2. predugovor, ugovor ili ugovor sklopljen pod uvjetom na temelju kojeg je investitor stekao ili će steći pravo vlasništva ili pravo građenja, ugovor o uporabi sklopljen sukladno zakonu kojim se propisuje upravljanje i raspolaganje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
3. odluka nadležnog tijela na temelju koje je investitor stekao pravo vlasništva ili pravo građenja
4. ugovor o ortaštvu sklopljen s vlasnikom nekretnine čiji je cilj zajedničko građenje
5. suglasnost suvlasnika zemljišta, odnosno vlasnika postojeće građevine u slučaju rekonstrukcije te građevine, ako posebnim zakonom nije drukčije određeno
6. suglasnost tijela nadležnog za upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
7. suglasnost fiducijarnog vlasnika dana dotadašnjem vlasniku nekretnine koji je investitor.
Dokazom pravnog interesa za izdavanje građevinske dozvole u pogledu obuhvata zahvata u prostoru smatra se:
1. izvadak, ugovor, odluka ili suglasnost iz stavka 1. ovoga članka
2. izvadak iz zemljišne knjige iz kojeg je vidljivo da je investitor nositelj prava služnosti
3. predugovor, ugovor ili ugovor sklopljen pod uvjetom na temelju kojeg je investitor stekao ili će steći pravo služnosti, zakupa ili korištenja
4. odluka nadležne državne vlasti na temelju koje je investitor stekao pravo služnosti.
Potpis vlasnika nekretnine, odnosno nositelja prava građenja na predugovoru, ugovoru, odnosno suglasnosti mora biti ovjeren od javnog bilježnika, osim ako on nije tijelo državne uprave, drugo državno tijelo, tijelo jedinice lokalne i/ili područne (regionalne) samouprave, pravna osoba kojoj je osnivač Republika Hrvatska ili jedinica lokalne i/ili područne (regionalne) samouprave.
10. 5. DOKAZ DA MOŽE BITI INVESTITOR
Za određene vrste građevina je posebnim propisima propisano tko može biti investitor. Kod izgradnje takvih građevina investitor mora dostaviti dokaz da može biti investitor
10.6. DOKAZ DA JE VLASNIK GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA ISPUNIO SVOJU DUŽNOST PRIJENOSA DIJELA ZEMLJIŠTA ODNOSNO SKLAPANJA UGOVORA O OSNIVANJU SLUŽNOSTI
Vlasnik građevinskog zemljišta unutar granica građevinskog područja dužan je prije dobivanja građevinske dozvole, prenijeti jedinici lokalne samouprave u vlasništvo dio tog zemljišta koje je prostornim planom koji određuje oblik i veličinu građevne čestice, lokacijskom dozvolom ili građevinskom dozvolom određeno za građenje komunalne infrastrukture koja služi njegovoj građevnoj čestici ili građevini koja će se izgraditi na toj čestici.
Vlasnik građevinskog zemljišta unutar granica građevinskog područja dužan je prije dobivanja lokacijske dozvole s jedinicom lokalne samouprave ili drugom ovlaštenom osobom sklopiti ugovor o osnivanju služnosti provoza i/ili prolaza ili druge služnosti na svojoj građevnoj čestici ili građevini koja će na njoj biti izgrađena za korist komunalne infrastrukture kada je to potrebno prema urbanističkom planu uređenja, drugom prostornom planu koji ima detaljnost tog plana, lokacijskoj dozvoli ili građevinskoj dozvoli.
Zemljište se prenosi izjavom o prijenosu zemljišta koju vlasnik zemljišta daje na zapisnik Gradskom uredu za opću upravu i imovinsko-pravne poslove.
POSTUPAK IZDAVANJA GRAĐEVINSKE DOZVOLE
10.6.1 Podnošenje zahtjeva od strane investitora sa svim prilozima
10.6.2 Voditelj postupka provjerava:
- potpunost zahtjeva,
- jesu li utvrđeni svi propisani posebni uvjeti i uvjeti priključenja,
-usklađenost glavnog projekta u pogledu lokacijskih uvjeta s uvjetima za provedbu zahvata u prostoru propisanim prostornim planom odnosno lokacijskom dozvolom,
- je li glavni projekt izradila ovlaštena osoba i je li propisno označen izrađen tako da je onemogućena neovlaštena promjena njegova sadržaja, odnosno zamjena njegovih dijelova
- je li donesen urbanistički plan uređenja, ako se dozvola izdaje na području za koje je posebnim zakonom propisana obveza njegova donošenja
- postoji li mogućnost priključenja građevne čestice, odnosno zgrade na prometnu površinu,na javni sustav odvodnje otpadnih voda i na niskonaponsku električnu mrežu.
10.6.3 Voditelj postupka traži izdavanje potvrde glavnog projekta u roku od osam dana od dana zaprimanja urednog zahtjeva za izdavanje građevinske dozvole radi utvrđivanja usklađenosti glavnog projekta s posebnim uvjetima. Javnopravno tijelo dužno je izdati potvrdu glavnog projekta ili postupak njezina izdavanja rješenjem obustaviti te potvrdu, odnosno rješenje dostaviti projektantu i investitoru u roku od 15 dana od dana primitka traženja upravnog tijela, odnosno Ministarstva. Smatra se da je glavni projekt izrađen u skladu s posebnim uvjetima, odnosno posebnim uvjetima određenim lokacijskom dozvolom i da je javnopravno tijelo izdalo potvrdu glavnog projekta ako javnopravno tijelo upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu, projektantu i investitoru ne dostavi potvrdu glavnog projekta ili rješenje o obustavi postupka izdavanja potvrde glavnog projekta u roku iz stavka 4. ovoga članka.
10.6.4 Voditelj postupka poziva na uvid u spis predmeta stranke u postupku. Stranka u postupku je investitor, vlasnik nekretnine za koju se izdaje građevinska dozvola i nositelj drugih stvarnih prava na toj nekretnini te vlasnik i nositelj drugih stvarnih prava na nekretnini koja neposredno graniči s nekretninom za koju se izdaje građevinska dozvola. Iznimno, stranka u postupku izdavanja građevinske dozvole za građenje građevine od interesa za Republiku Hrvatsku je investitor te vlasnik nekretnine za koju se izdaje građevinska dozvola i nositelj drugih stvarnih prava na toj nekretnini.
10.6.5 Prije izdavanja građevinske dozvole investitor je dužan platiti upravnu pristojbu.
1. građevine za koje pojedine dozvole izdaje ministarstvo nadležno za poslove graditeljstva od procijenjenih troškova građenja 0,17 ‰, s time da iznos upravne pristojbe ne može biti manji od 1.858,12 eura
2. građevine za koje se prema posebnim propisima posebni uvjeti utvrđuju u postupku procjene utjecaja na okoliš i u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu, osim građevina iz točke 1. ovoga stavka, od procijenjenih troškova građenja 0,17 ‰, s time da iznos upravne pristojbe ne može biti manji od 1.592,67 eura
3. zgradu koja nije veća od 600 m² građevinske (bruto) površine – 106,18 eura
4. ostale građevine od procijenjenih troškova građenja 0,25 ‰, s time da iznos upravne pristojbe ne može biti manji od 132,72 eura.
10.6.6 Izdavanje građevinske dozvole
Građevinska dozvola dostavlja se
1. investitoru u korisnički pretinac informacijskog sustava povezanog na državnu informacijsku infrastrukturu, odnosno putem pošte ako investitor nema korisnički pretinac, a uz građevinsku dozvolu investitoru se dostavlja glavni projekt u elektroničkom obliku
2. strankama koje su izvršile uvid u spis predmeta
3. strankama koje nisu izvršile uvid u spis predmeta i nisu se javile tijelu graditeljstva izlaganjem na elektroničkoj oglasnoj ploči u trajanju od osam dana.
4. putem elektroničkog programa eDozvola katastarskom uredu, jedinici lokalne samouprave na čijem se području namjerava graditi građevina, pravnoj osobi ovlaštenoj posebnim propisom za gospodarenje šumama i šumskom zemljištu ako su njome obuhvaćene šume i šumska zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske planirana za potrebe provedbe investicijskog projekta od interesa za Republiku Hrvatsku.
10.6.7 Komunalni doprinos
Rješenje o komunalnom doprinosu donose nadležno javnopravno tijelo nakon pravomoćnosti građevinske dozvole. Radi obračuna komunalnog doprinosa voditelj postupka nadležnim tijelima dostavlja pravomoćnu građevinsku dozvolu.
Građenju građevine može se pristupiti na temelju pravomoćne građevinske dozvole, a na vlastitu odgovornost i rizik investitor može pristupiti građenju na temelju izvršne građevinske dozvole.
